RT 21

La Validazione del Progetto è una fase fondamentale del processo di realizzazione di un’Opera Pubblica che ha il fine di assicurare la qualità della progettazione.

Secondo il D.P.R. 207/2010, le attività di verifica della progettazione delle opere ai fini della validazione possono essere svolte, in determinati casi, da liberi professionisti, società, studi di ingegneria o dall’Ufficio Tecnico delle stesse Pubbliche Amministrazioni aventi un Sistema di Gestione per la Qualità certificato ai sensi della 9001:2015.

A seguito di ciò, ACCREDIA ha emesso il Regolamento Tecnico RT-21 che disciplina le modalità per rilasciare le certificazioni in tale ambito.

Innanzitutto è necessario chiarire la differenza tra:

1. La validazione è definita all’art. 55 del DPR 207/2010.Al c. 1 questo articolo recita:“La validazione del progetto posto a base di gara è l’atto formale che riporta gli esiti delle verifiche”.La validazione è sottoscritta dal Responsabile del Procedimento e fa preciso riferimento al rapporto conclusivo.Questo atto chiude il processo di progettazione e di verifica e, di fatto, attesta che il progetto può essere posto a base di gara e/o cantierabile.
   Ai sensi del comma 3 dell’art. 55 il bando di gara e/o la lettera di invito devono riportare gli estremi dell’avvenuta validazione¹ del progetto posto a base di gara.La sua conclusione con esito positivo comporta quindi il trasferimento alla Stazione Appaltante della comunicazione che il progetto è scevro da errori e da lacune.Gli artt. 52 e 53 del DPR 207/2010 descrivono e dettagliano poi con grande precisione criteri, modalità di conduzione e contenuti dell’attività di verifica.
2. La verifica del progetto art. 45 c. 2 del DPR 207/2010Il Codice dei Contratti stabilisce che l’oggetto della verifica e della validazione è la conformità degli elaborati progettuali alla normativa vigente.La verifica del progetto è quindi, la fase analitica e ingegneristica che deve mettere in luce tutte le caratteristiche di qualità o di carenza di qualità del progetto. La verifica viene condotta contemporaneamente allo sviluppo della progettazione stessa e consta di più attività che si susseguono parallelamente all’attività progettuale fino al completamento del progetto posto a base di gara. Mentre la validazione è un atto che viene compiuto una sola volta nel procedimento.La sua conclusione con esito positivo comporta quindi il trasferimento alla Stazione Appaltante della comunicazione che il progetto è scevro da errori e da lacune.Gli artt. 52 e 53 del DPR 207/2010 descrivono e dettagliano poi con grande precisione criteri, modalità di conduzione e contenuti dell’attività di verifica.

PROCEDURE E AFFIDAMENTO

Per quanto riguarda le modalità con cui il soggetto affidatario può essere selezionato c’è poco da dire: sono esattamente le stesse previste per tutti i servizi di ingegneria e di architettura.

LA POLIZZA DEL VERIFICATORE

Va notato che un requisito che deve essere soddisfatto indifferentemente dal soggetto affidatario dell’attività di verifica (quindi anche dal soggetto interno alla stazione appaltante) è il possesso di una polizza di responsabilità civile professionale coerente con le prescrizioni di cui al c. 4-bis dell’art. 112 del D.Lgs. 163/2006, precisate e ribadite dall’art. 57 del DPR 207/2010.

Tale polizza ha la finalità di risarcire delle maggiori spese di progettazione e dei maggiori costi di costruzione la Stazione Appaltante quando l’incaricato della verifica non avesse rilevato errori del progetto che abbiano successivamente comportato una delle due o entrambe le fattispecie di aggravio economico per la Stazione Appaltante. In questo momento questa polizza le cui caratteristiche, tocca essere pedanti, non sono completamente chiare e, nella misura in cui sono intelligibili non sembrano essere adeguate alle effettive necessità di garanzia per la Stazione Appaltante, è estremamente onerosa e assai difficile da ottenere. Un tempestivo ed efficace chiarimento da parte del Legislatore, in tal senso, o in subordine una circolare interpretativa dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, sarebbe quanto mai auspicabile.